众所周知，我国是世界不锈钢第一大国，早在2019年，我国不锈钢粗钢产量占全球的56.3%。

而近些年来，不锈钢水管行业尽管有磨难：中美贸易摩擦加剧、原料供应大幅波动；亦有进展：发展中国家不锈钢消费能力快速提升；另外，在发达经济体新技术和“再工业化”拉动作用下，传统不锈钢消费国家不锈钢消费量也将保持一定的市场空间。

预计到2025年，全球不锈钢粗钢消费量将达到6200万吨；到2030年，全球不锈钢粗钢消费量将达到6800万吨。

在如此爱恨交加的环境下，相关产业政策应加大对不锈钢的支持力度，继续加大镍矿资源保障力度，继续加大中频炉生产不锈钢工艺的淘汰力度，促进不锈钢水管产业生产力布局优化。

不锈钢产业发展现状

不锈钢产量、销量高

2019年，我国不锈钢粗钢产量达2940万吨，创历史新高。与此同时，2019年来，发展“新基建”、消费升级等促进经济的措施有力地推动了不锈钢消费，2019年全年国内不锈钢表观消费量为2405万吨，同比大幅增长。产量和消费量保持着两位数增长幅度，充分展现了不锈钢作为重要的功能性和替代性材料的广阔发展前景。

不锈钢水管进出口大幅下降

不锈钢水管进出口量双双下降，国际贸易壁垒常态化。据海关总署数据，2019年，我国累计进口不锈钢111.88万吨，同比减少73.41万吨、下降40%；出口不锈钢367.23万吨，同比减少32.21万吨、下降8%。进出口量双双下降的主要原因是欧、美等地的贸易壁垒及我国对印尼等国不锈钢实施反倾销。

新品不断涌现，低端品需控制

新品：双相不锈钢、超级奥氏体不锈钢、镍基合金等不断涌现，且产量大幅增长，并替代进口；但从品种结构来看，400系不锈钢、300系不锈钢和200系不锈钢产量占比分别为19%、46%和35%，相对低端的200系不锈钢占比过高，影响了不锈钢产业转型升级。

上下游产业格局初步建立

上下游产业格局初步建立，一体化产业优势尚未充分发挥。目前，我国已经初步形成以太钢、酒钢宏兴、青山集团、德龙镍业为龙头的不锈钢生产格局，上游主要是以山东鑫海科技为代表的高镍生铁企业，下游主要是位于广东佛山和阳江、江苏无锡等地的大量深加工企业，且以不锈钢水管产业集群形式存在。

相关建议

一是相关产业政策应继续加大对不锈钢产业的支持力度。

数据显示，2019年，我国人均不锈钢消费量远低于德国、日本、意大利等制造业发达国家。而且2019年我国不锈钢产量仅占我国粗钢总产量的2.95%，与欧盟的4.27%仍有一定差距。

我国不锈钢水管行业不属于过剩产业，高端不锈钢更能为制造业提供不可或缺的材料支撑，仍需继续加大投入力度，持续提高产品质量，增加产品种类，满足社会消费升级需求。特别是当前以5G基站、大数据中心、城市轨道交通等为代表的“新基建”将需要大量高端不锈钢。

二是继续加大镍矿资源保障力度。缺镍少铬是我国的基本国情，因此，高效利用红土镍矿的“RKEF一体化不锈钢工艺”先进技术，可大大降低不锈钢生产成本，不失为节能、高效的不锈钢生产工艺路径。

三是继续加大中频炉生产不锈钢工艺的淘汰力度。利用中频炉熔化废不锈钢冶炼200系不锈钢属于应淘汰的落后工艺，彻底淘汰落后产品、装备、工艺，为400系、300系不锈钢产品腾出市场空间，加快推动产业转型升级。

四是促进不锈钢水管产业生产力布局优化。科学做好产业布局，避免重复建设，鼓励各地依托原料、物流、市场等区域优势，合理配置产业链，推动形成上下游产业链完善、配套齐全、竞争力强的特色不锈钢生态圈。

不锈钢冶炼或制品相关的政策梳理