环保重压！不锈钢工厂大面积停产停业！实体经济前路在哪？【永穗管业】

一、强制停产可以，整顿可以，强拆是为何？

长葛一家卫浴厂的生产设备在45秒内被强行拆除，老板娘坐地失声痛哭。在此之前，长葛已有超过700家企业被关停整顿。

问题尚未解决，期限还未到来，为何强拆设备毁人民生存之根本？即使环保不过关不让继续开厂，这些设备也是可以进行售卖回一些血，但你们选择了进行强拆，是否太不近人情和有“拿鸡毛当令箭”之嫌？

二、把主要矛头指向弱小企业、有失公允

有人以中小企业整治和恢复的费用远超过其创造的GDP为由，对此类企业全盘否定，认为这样的企业是经济发展的“负能量”，是有害的毒瘤，因此就应该取缔关停。

这是一种极其无知、无耻、无良的认识。

据国家有关部门的统计数据，目前我国中小企业有4000万家，占企业总数的99%，贡献了中国60%的GDP，50%的税收和80%的城镇就业。同样，在全世界，中小企业都是一国经济的主体力量，是受重视的群体。

这些人单从环保的角度片面地思考问题，要知道整治环境的终极目标还是民生与经济，这是一个系统性的工作，要保证关停后失业人员有活路，经济稳定性不受影响，这个过程是循序渐进的。再者，中国的污染远不是小企业的或者说是哪一类企业的问题，应该综合各方面的因素。目前中国完全有能力在做好环保的同时不牺牲个体的利益。

三、地方懒政、不作为，把事情办得乌烟瘴气

许多中小企业态度也很明确，认同环保是利国利民的好事，也愿意积极配合政府环保部门去整改。但是大多数情况下他们不知道怎么改，怎么做才算达标，不知道哪种设备合格，政府部门也没有给出明确的指导方案，说关停立马关停，完全不给喘息的机会。在实际的环保整治行动中，一些地方执法人员多有欠妥之处，懒政、不作为现象不在个例。

有文章报道，有一个做家具企业经营了三十多年的老板含着泪对调查者说：“国家治理环境是利国利民的好事，我们做企业的会全力支持配合。我们也想要蓝天、白云，青山、绿水。当时我问执法人员是我的设备不合格吗？还是哪里有问题呢？执法人员答：我说不合格就不合格，能给你找出一百个不合格的理由。”随后企业被关停。这种回答无异于挥向百姓的屠刀，不由分说地屠杀许多个靠这家小企业生存的家庭，冷酷而无情。

有的企业已经花数十万整改了，结果中央巡视组一下来，被地方政府执法部门也给关停了，说是不符合产业政策。有的企业从一个地方搬到另一个地方，承若可以生产，后还是被关停，诸如此类，媒体多有报道，不胜枚举。

有企业主哀号：我们真的害怕“三光”政策：光罚款、光捉人、光贴封条！我们内心是想整改的，但是不知规范细节，没人引导，主要的是没有机会改了。

四、唯上不唯下，一刀切问题严重

一些地方政府官员、执法人员被中央环保部约谈之后，为了自保不敢讲真话、实话，不能从实际出发，担心责任追究而走向极端塞责，往往不管三七二十一，先按照上级要求"一刀切":工厂贴封条、断电，也不管企业规范不规范，先关停再说。一张张草率的封条关掉了多少企业、多少下岗工人、多少家庭。不知道这种做法是中央让你这么做的，还是做给中央看的。难道这就是执行了党的环保政策了吗？这严重悖离为人民服务的宗旨。

有民企老板哀叹：环保严查，本是应该，但运动式、一刀切式的环保风暴已经渐渐变味，一场声势浩大的“保卫蓝天行动”变成了无数民企的哀号。

环保问题绝不会一抓一关就灵，认识到发展的问题只能依靠继续发展来解决，而不是选择关门不发展。这才是正确的发展观、督查观。反之，如果一味提防着如何不因环保追责，而做一些看起来轰轰烈烈却又稀里糊涂违背生存发展的工作，环保问题就可能会"摁住葫芦浮起瓢"，这种做法严重伤害民心。

五、历史遗留问题严重、积重难返

近期有记者在采访邢台市环保局局长司国亮时，司局长称：“这次全年“轰炸式”督查事出有因。2013年，环保部受国务院委托，与全国31个省级政府签订目标责任书。若达不到“大气国十条”要求的空气质量改善目标，各省将面临问责。“大气国十条”走到第一阶段后一年，考核迫在眉睫，但达标差距不小。”

对此，有老铁表示，4年前的计划，集中在后一年执行，这不和孩子们假期后几天才开始写作业是一样的嘛？简直儿戏。

就算经济发展要以牺牲环境为代价，那也不能放纵、放任。大多数时候“牺牲环境论”只是有些地方懒政、不作为的辩词。高层本来很早就规划的事情，后来监管不力没执行，后紧急抢救，时间不够只能简单粗暴，这种情况下能干出什么好事。

六、单方面整顿，不系统、不治本

解决企业环保问题不能只用关停取缔的办法，这是一种简单、粗暴的冷暴执法；关停后，污染的问题没了，但民众的生存问题来了，按下葫芦浮起瓢，并没有在根本上解决问题。说到底还是体质问题，政府没有统筹性地考虑问题，各部门只干自己的事、只执行自己的法，导致环保部做了前期的查处工作，却没人做善后工作。这就导致环保工作很难做，有人调侃，环保部并不傻逼，只是处在傻逼的尴尬位置上。确实，环保部现在所干的就是为政府一味追求GDP而留下的烂摊子擦屁股，还不受待见，这都是体制造成的。

七、环保政策朝令夕改，不连贯、没体系

有纺织人表示：政策要有连续性才行，今天一个政策，等你投资整改了；明天又一个政策，上次的整改又不行了！一个部门一个样，这让我们很为难！

一位憋屈的铸造企业主说：2016年11月份，环保局声称燃煤锅炉必须安装过滤装置，确保烟囱冒出来的是白色烟雾，而且要先交5万元罚款，再办理环评报告。当我们紧张地在一个月内花费20多万元办理了环境评估和燃煤锅炉的改装，环保部门说法却变了，称要限量生产。

到2017年2月份，国家召开大会，要求全部工业用电企业必须停产，有任何证件和报告也不行，一经查处拘留罚款，只好忍着。大会过后大家连夜赶工，因为耽误的时间太长了。然而就在4月1日以后，人们彻底绝望了，国家成立雄安新区，周边所有小乱污的企业全部拆除(不管你有没有报告)，居民必须全部更换天然气炉子。

时隔5个月，国家政策发生了翻天覆地的变化，老百姓毫不知情只能被动接受。

八、善后工作不到位引发倒闭、失业潮，后果堪忧

环保风暴以来，在各地去产能和环保整改“捷报”频传的同时，大批实体企业限产、关停！由此引发的失业潮正在逐渐席卷每个城市！

环保整改，取缔“小散乱污”，淘汰落后产能，大批工人将面临失业；工矿业不景气，又遇物价不断上涨，人工成本高，可以生产的中小民营企业养人难，市场多变，很多有单不敢接，致使再就业难上加难。

一个企业的老板突然去向不明，这种事件在今天的中国已经不是新闻。

企业老板跑路，不仅仅是为了逃避对职工的责任，更可能是他的企业背上了沉重的债务难以归还，老板要以跑路来逃债，这种行为不仅显得缺乏诚信，而且可能涉嫌犯罪。但尽管如此，一个老板抛下自己多年辛苦创下的产业，其内心的痛楚，可想而知。但是这终会导致一连串不良的连锁反应停产、关门、跑路、失业……….

希望相关部门不要袖手旁观，给予一定的再就业培训资金补助，或者对于那些面临失业和已经失业的人员，由政府和大企业合作，根据劳务市场需求预测及职工再就业意向，抓好、抓实各类技能培训。给失业的工人增加现就业所必须的勇气和信心，这也是对工人权益实实在在的保护以及人文关怀。就业是老百姓大的民生，当就业成为问题，社会的平衡就会被打破！后果不堪设想！

九、众多问题显现，却不改善，反而加重压力

以上几条从前年到去年所凸显出的种种问题，但面对日益凸显的困境，生态环境部却在今年选择了加大压力、加重处罚力度——

5月下旬至6月上旬，第一批中央环境保护督察“回头看”全面启动，河北、河南、江苏、江西、广东等10省遭遇严查。

在江西，相关的采石场、矿山、原料加工厂以及化工企业因各种原因被关停，部分化工料的价格涨幅近期异常凶猛。其中，上涨幅度较大的有硅酸锆、纸箱、包角等产品。而陶瓷泥沙等坯底原材料，尽管价格没有上涨，但供给已经趋紧、不少企业甚至已经买不到货了。

河北泊头332家铸造企业正在整改，目前仅4家企业通过现场验收。另外，泊头还专门抽调环保、安监、质监工作人员组成8个联合检查组，对无实际整改行动的205家铸造企业进行检查，下达停产整改通知书199份，限期整改通知书144份，特种设备安全监察指令书118份。并不断加大“回头看”检查力度，检查企业122家，对44家企业下达了行政处罚文书，对13家企业进行立案处理。

6月24日，中央对于环保再出重磅文件——《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》确定，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。